关于在城管系统开展“学法律、会说理、能办案，争当执法能手”主题活动的意见

hivvhf88

各党（总）支部，局属各单位、机关各科室：   
为深入贯彻党的十八大会议精神，实践科学发展观，在全系统牢固树立依法治国、依法行政、执法为民、公平正义的理念，提高执法队伍规范执法、依法管理的能力，全程说理的能力，应对复杂局面化解难题的能力，保障我局“为人民管理城市”理念和“打造人民满意城管”目标的实现，结合第四届“全民读书月”活动的要求，经研究决定在全局系统开展“学法律、会说理、能办案，争当执法能手”主题活动。具体意见如下：
     一、组织领导
     成立以朱德明为组长，陈旭、童国云、黄国庆为副组长，刘宏宾、咸涌、周建华、孙斌、强海胜、汤华伟为成员的领导小组，由局办公室和法制科负责具体工作。
     二、活动主题
     结合执法工作需要阅读法律书籍，树立法治理念，深刻认识执法权为民所授、为民所用，处理好行使执法权与保障公民权利的关系，提高说理能力，推进说理式执法；将所学知识运用于执法实际，研讨难题，提高执法效率和规范化水平；开展案例评比活动和模拟法庭观摩学习活动，展示成果，找出不足，在全系统形成不断学习，相互交流，共同提高，人人争当执法能手的良好局面。
     三、活动时间
     2013年4月为读书学习阶段；5-11月为研究运用阶段，将所学知识结合实际工作开展城管执法研讨解决执法难题，将学习研讨成果运用于执法管理实践，提高办案质量，办理一批程序合法、处置合理、处罚适当、说理透彻、社会效果良好的执法案件，通过优秀案例解说、优秀执法能手评选活动，鼓励优秀，树立典型，促进交流，共同提高，使学用结合，贯穿全年。
     四、活动内容
     开展读一本法律书、组织城管执法研讨、开展优秀案例评比、举办模拟法庭、评选执法能手等系列活动。具体安排如下：
     （一）4月中旬确定各项活动具体方案，召开动员会，部署相关工作。
     （二）4月中旬机关、环卫处和大队执法人员根据自身兴趣和需要自选一本法律类或城市管理、行政管理类书籍阅读。如以往下发的《行政执法人员常用法规知识读本》《行政执法理论与实务》等，法制科编印的《城管执法知识六十问》，并统一购买、配发一部分，确保人手一册。要求在4月30日前读完一本书，并做好读书笔记或撰写一篇读书心得，活动结束后将配发书籍交中队或科室保管，供干部职工借阅。
     （三）组织学法讲座、执法考试，自4月份起每月组织一次全体执法人员参加的法律知识讲座，全年组织两次理论考试，一轮现场执法考试。
     （四）7-11月组织城管执法研讨活动。各中队、科室选择1-2个课题，开展调研，撰写调研文章报法制科，经评审确定研讨课题；召开研讨会，评出一、二、三等奖给予奖励；将优秀成果在执法培训班讲解，充分发挥广大执法人员智慧，实现学习、思考、研究成果共享，并促动执法人员进一步读书学习。
     （五）8月份组织一次模拟法庭学习活动。通过对2013年典型案例的分析和研究，模拟法庭的审理，了解法庭审理的审查范围、审查标准，找出案例中存在的证据、程序、法律适用、文书瑕疵或错误，举一反三，以进一步指导执法实践，提高执法质量。
     （六）11月开展优秀案例评选。评选出体现执法为民，全程说理，规范、文明、公正、严格执法，有所创新、有所突破的典型案例，总结办案经验、教训，进一步提高执法水平。由法制科组织案例初评会，由办案人员对案件主要违法事实、办理过程、适用法律、特点、难点、办理技巧等内容进行讲解，并提交案卷和书面案件介绍文章；11月召开评选大会，邀请市法制办领导，由办案人员对初评出的优秀案例向全体执法人员讲解展示，评出一、二、三等奖给予奖励。
     （七）12月评选优秀执法能手。根据执法人员上述活动表现，执法考试、执法评议成绩，结合年度工作实绩，评选出5名优秀执法能手予以奖励。
     五、工作要求
     （一）高度重视。开展“学法律、会说理、能办案，争当执法能手”主题活动，是建设学习型、创新型、服务型城管队伍的重要举措,各部门要提高认识，根据工作实际部署各种措施，确保此项活动顺利开展。
     （二）提升水平。各部门要高度重视并认真抓好此次主题活动，把会说理、能办案作为执法工作的必备能力，在全体执法队员中形成人人学法律、重实践的良好风气。发扬理论联系实际的优良学风，不断提高分析问题、解决问题的能力，不断提升执法水平和综合素质。
     （三）建立机制。各部门要在构建长效机制上下功夫，认真探索总结主题活动中一些好的做法和经验，形成长效机制。要利用好主题活动的成果，力争通过此次活动的开展来提高执法干部创新创优能力，推动执法队伍在执法理念、执法水平上有一个大的提升，进一步提高管理和服务质量。
二〇一三年四月十日

真小人

有点意思。。。

一直高兴

必须赞一个。。。

鱼痴

有点意思。。。