江苏多地开展适老化改造，让居家养老更安心

人生几多愁 · 发表于 2018-3-25 13:30:33

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眼下，江苏省不少城市正在进行老旧小区环境整治和设施改造。随着越来越多年轻人迁居新建住宅，城市中很多老旧小区中老龄人口越来越多。由于小区公共设施逐渐老化，如何让老年人真正安心居家养老，成老小区急需解决的问题。

江苏无锡、常州、扬州等地，在城市老旧小区环境整治升级中，突出适老化改造，可为老年人居家养老提供美好的晚年生活环境。

“小区里地平了，楼道灯也亮了。”3月18日，江苏无锡市梁溪区南苑新村改造进入收尾阶段。见到记者来，68岁的唐阿婆拉着记者看小区的新设施：每个楼梯口增设不锈钢扶手和无障碍斜坡，带有访问对讲装置的防盗门，设有无障碍出入口的露天活动场，全部翻新的健身设施，还有统一装在朝南墙上的晾衣架。她感慨说，“这些改造特别对老年人‘胃口’，生活变得方便多了。”

南苑新村建于上世纪80年代， 60周岁以上老人占小区人口的40%。南苑新村社区党总支书记管泽荣说，老小区改造启动后，居民们充满期待。

目前，全省60周岁以上老年人口超过1700万，占户籍人口22.1%。据测算， 2029年，江苏60岁以上老年人口占户籍人口比例将超30%。面对持续大幅增长的养老需求，我省主攻居家养老。省政府明确，“十三五”期间城乡社区居家养老覆盖率要达95%以上。

实现居家养老，对现有小区住宅适老化改造必不可少。去年7月，江苏省住建厅发文引导各地有序推动小区适老化改造。南通利用引导资金，支持虹桥新村、文峰新村等7个老小区进行适老化改造;扬州在9个社区试点创建颐养社区，方案对居住环境、设施环境、服务环境和健康支持环境提出明确要求。

“适老化改造是以减少老年人生活风险为出发点，去除老旧小区对老年人不友好的环境设计瑕疵，比如地面太滑、台阶太高、扶手太少。”梁溪区住建局副局长沈卓尧介绍，南苑新村和翠云新村是无锡首批适老化改造试点，改造内容包括配置养老服务用房、增加安防设施、增补适老化活动场地、无障碍化改造和环境整洁等方面。

适老化改造要重细节

在无锡翠云新村新改建的休闲广场，三三两两的老人坐在长椅上晒太阳。记者注意到，长椅采用木质材料，每条长椅两段都特意加装扶手。“以前广场上也有坐的地方，不过都是石头凳。一到冬天，坐在上面冰冰凉，每次出来，还要带个软垫子。”81岁颜老伯说。小区健身场地全部铺设防滑砖，雨天老人走在上面放心多了。

“适老化改造的细节是关键，要让老年人感受到真正舒适。”南苑社区党总支书记朱林旺介绍，启动改造前，住建部门和社区专门组织问卷调查，向所有老人征集建议。这样做，目的是从老年人视角出发，使得设施改造符合他们身体机能和行动特点。比如小区门牌、道路指示牌字号特别放大，便于老人查找记忆;拓宽小区道路，给老人们更多行走空间。

适老化改造，除了小区外部环境，还要延伸到老人家中。黄凤英年届九旬，独居在常州市朝阳四村北区126幢，房子还是20多年前建的。在老旧小区改造中，黄奶奶家由政府帮助进行户内适老化改造。改造后的新家，卫生间变化最大：浴缸改成适老淋浴房，顶上安装崭新浴霸，地面铺上防滑地砖。如厕时，手一伸，扶着马桶旁扶手就能轻松站起来。

改造好了，精细化管理也得跟上。以梁溪区为例，政府计划在南苑新村和翠云新村引进物管公司，健全小区卫生保洁、安全巡逻等管理制度，提升老年居民安全感和满意度。

配套专业化养老服务

硬件更新、环境变美，老年居民对小区适老化改造拍手称赞。在采访中，老旧小区老人对适老化改造有更多养老需求。

在无锡南苑新村，一幢500平方米日间照料中心正在准备装修。社区书记朱林旺向记者介绍，中心配备医疗保健室、护理中心、餐厅等，还会从老年人兴趣爱好出发，配备阅览室和多功能活动室，为辖区老年人提供全方位的生活、医疗和保健服务。服务站采用政府购买服务方式，由专业养老服务公司负责运营。

针对老龄人口医疗服务需求，常州朝阳四村专门引进一家健康云服务中心。在这里，80周岁以上老人可免费享受健康理疗。在扬州，推进适老化改造过程中，当地推进基层医疗卫生机构和居家养老结合，与老年人家庭建立签约服务关系，开展老年人健康教育和咨询、慢性病管理等健康服务。

有关专家认为，适老化改造难点，不只是小区硬环境改造。想达到适老化改造理想效果，改造中应配套细致的社区服务，才能真正提高居家养老服务质量。日间照料中心建成后，政府要通过政策和资金引导，实现养老服务专业化和社会化，以持续满足老年人养老需求。省有关部门在《江苏省既有住宅适老化改造指南》中，明确要求按每百户使用面积15-20平方米标准，配套养老服务用房，提供社区服务、医疗服务等，打造15分钟为老服务圈。