盘点2010年金坛“八大民生工程”

鹤舞江南 · 发表于 2011-1-10 16:21:40

注册成为金坛论坛会员，与千万金坛网友开启缘分旅程！

您需要登录才可以下载或查看，没有帐号？现在注册

x

１２月３０日，在２０１１年元旦到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛冒着严寒，在北京市实地考察保障和改善民生工作，看望慰问基层干部群众，代表党中央向全国各族人民致以新年的祝福。考察中，胡锦涛总书记用暖人的话语，坚实的脚步，向中外铿锵发出了中南海关注民生、执政为民的最强音，让我们老百姓如沐春风，倍感温暖，对美好前景信心满怀。（新华网１２月３０日）

生于斯，长于斯，作为金坛的一分子，对家乡的点点滴滴都是看在眼里，喜在心里，期盼在希望里。值此辞旧迎新之际，听着胡主席那“关注民生、执政为民”温暖人心的话语，回顾去年元月金坛市政府通过各大媒体高调启动的“八大民生工程”，笔者试图以百姓的视野、民众的思维粗俗地盘点一下这“八大民生工程”在百姓生活中的体验和感受，不到之处，敬请网友完善或指正！——

　 1.先行启动实施基本药物制度。该市基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度，药品实行零差率销售。

盘点：作为江苏省首批实施基本药物制度的37个县(市、区)之一,金坛市按照要求于2010年3月1日开始实施国家基本药物制度，为常州市及江苏省全面推行这一制度积累相关经验。实施这一制度的范围包括：由市政府办基层医疗卫生机构，即乡镇(中心)卫生院、城市社区卫生服务中心(含金坛二院)、城市社区卫生服务站和村卫生室。

无论如何，上至中央下到地方，政府都在力求让老百姓能看得上病，看得起病。本年度人民医院先后出现了9个弃婴，人民医院和中医院都先后发生了比较严重的医患纠纷，部分民间偏方尚未得到有效的监督和保护，相关部门对某些非法行医的查处还是在网民举报之后；有关医护人员服务态度、医疗水平和工作责任心的报道和帖子，虽然及时回复事态真相，具体的处理结果或改进措施尚不明确；希望借助这一关乎民众生死攸关的政策，相关部门能从日常的工作中，真正为金坛百姓带来福祉！

2.城区内涝整治。实施金胜东路沿线、东方二村、冯庄、松庄、虹桥、华苑、上庄等区域排水管网改造工程，消除内涝隐患。

盘点：2010年，市水利部门在全市十五届人大三次会议后强调，将重点围绕城市防洪、小型水库除险加固、村庄河塘疏浚整治、灌排站改造、圩堤和塘坝达标建设及小流域综合治理等，整体推进重点水利工程建设。先后建成了石桥枢纽等一批防洪工程、茅东自来水厂等一批供水工程、河道疏浚河塘整治等一批水环境综合整治工程、流域性通航河道驳岸工程，市区范围的防涝工程已经得到了全面改善，城市河网的整治也是有目共睹，新丹金漕河业已开工。

只是事关农村的村庄河塘疏浚整治、灌排站改造、圩堤和塘坝达标建设及小流域综合治理等工作还需要进一步完善，尤其是涉及农村文明卫生、环保模范城市建设的农村村庄河塘疏浚整治，众多农村目前还处于“村前有水塘，河水臭气扬”的窘境；把河堤或者河道当成垃圾场的村镇依然有之。相关部门尤其不要忽视了，对于金坛而言，城市更多的需要“防涝”，而农村才需要真正的“水利”。

3.老小区封闭化管理。出台物业管理办法，先行对河滨、北戴、南园一村和二村、华城一村和二村6个老小区进行封闭式物业管理试点，在此基础上，推进其余老小区封闭式物业管理，努力提升小区物业管理水平。

盘点:每个老小区几乎都新增了几盏路灯和消防水龙头。随着老小区进行了改造，老小区的停车状况发生了根本变化。既有的绿化地被缩小了，茂密的乔木灌木绿化变成了低矮、枯黄的小草；狭窄的行人通道被鲜黄的横线划成了收费停车场，需要停车的车主可以更加放心自己的爱车了，虽然新增了几百元的停车费用，但小区的监控大都对着那些爱车而装的。

政府出台了新的物业管理办法，并将居民物业管理费用的缴纳和党性原则相联系，甚至不惜以大红文件的方式协助物业企业收取物业管理费；收费标准和收费项目得到了巩固和提升。至于老百姓从中真正得到了哪些实惠，物业管理的水平上升到了一个什么样的高度，相信网友们关于小区物业的帖子业已作出最好的诠释。

尤其是对于居民应该享受的公摊面积、共有场所和公共收益的收入和支出，相关部门或企业至今好像都尚未给过明确的说法，经常可见质疑“物业费收取的标准和依据是什么？哪有自己租用自己的地方？”的帖子出现。

4.城区危旧房改造。对老城区危旧房排出计划逐步改造，今年重点对县府路周边危旧房实施改造。

盘点：热门地块的开发和发展总是夹杂着复杂的社会现实而展开的，老城区的改造自然也不例外，在弃旧迎新的历史潮流中，有多少值得记忆的东西被舍弃，有多少值得回味的过程在阵痛；唯独让人遗憾的是，拆迁后的居民有多少可以继续在曾经的地块继续他们幸福的生活。

无论如何，县府路周边地块的拆迁，依然可以称得上是本市近几年来政府拆迁过程中最为精彩的一笔。拆迁政策、建设规划、补偿标准和金额的公开透明，足以说明有了良好的法律法规和执政思想，任何符合民意的政府行为都将会得到民众广泛的赞誉和愉悦的支持。甚至像某面包房那种向政府漫天要价的行径也同样会得到广大百姓以及网民的唾弃。

5.市容环境提升。在城区周边规划建设货运（特种）车辆停车场，规范城区货运（特种）车辆停放秩序；通过梳理、改造，在城区新增小车公共泊车面积3000平方米；实施好户外广告、道路畅通专项整治；实行垃圾集中焚烧化处理。

盘点：无论以什么样的视野放眼金坛，都可以毫无疑义地让人感受到这里的确堪称一个精致的小城。由里到外，商业、居住、企业等不同的城市元素布局合理，条理清晰；新老城区东西交错，南北并进；龙山跋扈，漕河涤荡，南洲鱼跃，愚池妖娆，虽说东南西北风景布局不尽合理，倒也不失为一方山水风光。

只是，城市周边，新老旧城，无论何时无论何地只要道路宽度足够。装载车、水泥车、送水车无处不见，通俗点说，只要有人居住的地方，都可以看见大型卡车尤其是那些污染城市环境、威胁交通安全的大型装载车辆，那刺耳的喇叭声、震撼的马达声，莫名地让这个小城的人们错觉了这个小城货运（特种）车辆是否可以肆无忌惮地通行？！

2010年的金坛，的确平添了不少停车面积，尽管那些停车场所牺牲了众多市民的步行或非机动车出行方便；实事求是的说，虽然行车秩序有所改观，道路依然没有显得比以前畅通，但行人和非机动车已经没有了方便可言，他们途径每一条非机动车道或者人行道路几乎都需要绕道而行，稍不留神，或许还要注意不要碰坏了身边昂贵的宝马或者奔驰。

公共交通行业还需要进一步完善和发展，服务水平和服务态度还需要进一步改进，公共交通的车次、站点设置等还需要完善，尤其是金城镇工业园和华城开发区一些工业企业比较集中的路段，还存在公交盲点。

6.住房保障。进一步扩大住房公积金政策覆盖面，采取实物和货币补贴相结合的方式安置城镇低收入住房困难家庭200户，落实经济适用住房1.5万平方米，做到动态应保尽保；落实廉租住房50套，做到租金补贴应补尽补。

盘点：应该承认，在相当长时期内，经济房安置都将是我国城镇住房的重要举措和难题之一，无论多少，能做到公平、公开、公正就应该算是百姓的福祉了，何况我们这个财政并不富裕的小城。

目前，住房公积金或经济适用房，依然只是国家公务员或者国有资本企业的员工可以感受的优越，对于大多数金坛市民而言，或许在相当长时间还需要自己积攒资金加入“房奴”的队伍。尽管很多人都在说，如今什么都在涨，唯独非国有资本企业的工资不见涨。

7.设防城市建设。建立市镇两级应急指挥中心；完善城市和农村技防体系建设，增设18个治安卡口、岗亭，18个老小区全部建立社区警务室，按标准配备镇、村巡防力量，完成城市道路和农村视频监控系统建设；建成15个镇级流动人口管理中心，并规范运作。

盘点：如果说新一届公安队伍对金坛治安没有明显的改观，肯定不是客观的说法。无论是警纪警风还是工作效率，都给涉及的市民留下深刻的印象。尤其是网络民意方面，公安系统也是走在了前列。这点，金坛的网民或许可以作为最好的见证。

毫无疑问，技防的建设，是建立在雄厚的财政基础之上的，本年度金坛范围内的确新增了数目不少的监控设施。但城乡民房的出租和流动人口的管理还有待加强，以便防患于未然，让违法犯罪分子难以藏身，及时地发现和杜绝流窜作案的发生。

8.农村信息化建设。所有镇村实现4兆以上宽带覆盖，帮助镇村两级组织及专业合作社建立特色网站，为农户提供网络视讯综合信息平台服务。

盘点：信息化建设不是靠几条促销短信和标语可以取代的，就网络而言，需要实实在在地给网民以速度和方便乃至安全；如果相关的企业对有利于促进生产和市场的网站建设，还需要有关部门以帮助的方式提供的话，此时此刻，是不是显得我们金坛农民太封闭、太守旧或者是太愚昧了？！否则的话，既然是为了做生意挣钱，又何必如此虚伪地冠以“帮助”呢？！真正实惠于民、让利于民，拉了线路，自然就有人装电话；有了宽带，谁不想着要上网……这样的想法是不是有点太现实？！呵呵。

（特别说明：“2010年金坛民生八大民生工程”资料来源于2010年1月16日的《常州日报》）