7月20日，中共
金坛市委召开十二届七次全体（扩大）会议，认真贯彻落实省委十二届七次全会、常州市委十一届七次全会精神，回顾总结上半年工作，分析当前形势，研究部署下半年工作，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，进一步统一思想、坚定信心，咬定目标、矢志奋斗，确保完成和超额完成全年各项目标任务，不断开创金坛加快发展的新局面。
市委书记范寿柏代表市委常委会作工作报告，市委副书记、市长狄志强主持会议并讲话。
范寿柏在报告中指出，今年以来，全市各级各部门牢牢把握加快发展的主旋律和主基调，大力推进各项重点工作，经济社会保持良好发展态势，取得了令人鼓舞的成绩：主要经济指标保持快速增长，基础设施建设加速推进，招商引资成效显著，园区环境不断提升，农业农村及民生保障进一步加强，群众路线教育实践
活动深入开展，为实现全年工作目标打下了坚实的基础。
范寿柏强调，下半年全市工作要重点抓好五个方面：
一是进一步加大基础设施建设力度，创优发展环境。要进一步加快在建工程项目的进度，加强对现有工程项目的组织、监督和管理，在
施工进度、施工质量上保持高速度、高标准。要继续加大基础设施建设力度，下半年继续集中开工华城路东延金坛段等一批重大交通和市政道路的建设，力争在明年底全面完成“东扩南移”全部交通和市政主干道路的建设。要加快钱资湖、钱资荡河及尧塘河的清淤和景观化改造。要进一步完善园区建设环境，加快园区道路、绿化景观、路灯、标识标志的形象建设，加快园区的功能配套，加快标准厂房的建设。
要创新城市建设投入机制，鼓励外来资本
投资城市基础设施建设项目，允许社会资本以特许经营方式积极参与城市建设。
二是进一步加大招商引资力度，增强发展后劲。要紧盯重点区域、重点行业，对获得的项目信息紧追不舍、跟踪到底。要充分利用茅山
旅游度假区和滨湖新城独特的生态资源和平台，引进城建项目和现代服务业项目。要充分发挥企业在招商引资中的主体作用，充分激发全市企业在招商引资中的积极性和创造性。要关注产业链高端的龙头项目、旗舰项目，充分发挥有限资源的最大效应。市四套班子全体领导、市级机关各部门、两区六镇党政主要领导要带头招商引资，影响和带动机关部门全体人员和全市党员干部积极投身到招商引资中去。
三是进一步加大项目建设的推进力度，形成增长动力。两区六镇要认真分析每个项目在开工建设上存在的
问题及其原因，并提出切实可行的解决方案，创造一切必要条件，使之尽快开工建设。政府各部门要简化项目审批程序，为项目的开工建设畅通绿色通道。市、镇区两级要把对项目的开工建设督查和考核放在重要位置，及时掌握每个项目开工建设情况，及时协调项目建设中存在的各种矛盾和问题。两区六镇要把项目的当年签约、当年开工作为主要工作目标，加强组织和实施，确保项目开工率达到百分之百。
四是进一步加大深化改革力度，增创体制优势。要以激发市场活力为方向，推动经济体制改革，激发民营经济发展活力，激发全民创业热情；以农村综合改革为突破，推进现代农业和新型城镇化建设，加快现代产镇融合的规划编制、建设和管理；以行政审批制度改革为抓手，推进政府职能的转变，厘清政府和市场的关系；以创新民生保障体制机制为重点，推进社会领域改革，强化公共服务均等化，进一步完善社会保障制度，创新城市管理体制，创新社会管理方式；以优化行政区域为契机，推进生产关系的重组，强化规划引领，合理配置空间资源，促进城乡协调发展。要明确改革的重点，进一步完善财政和土地出让金分配制度，进一步明确镇（区）的事权和财权。要加快申报创建国家级经济开发区、省级西城经济开发区和长荡湖生态旅游示范区。要进一步完善市级投融资体系，进一步探索和建立城市建设和管理的体制和机制，进一步完善政府管理体制。
五是进一步加大各项工作的组织力度，强化统筹协调。要加强对下半年农业生产的组织领导，加强农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，加快培育新型农业经营主体。要加强教育、卫生资源的合理布局，提高教育质量和医疗服务水平。要加大对民生事业的投入，进一步健全和完善城乡社会保障体系、提高保障能力。要积极化解经济发展、城乡建设在资源要素方面的瓶颈制约，对上积极争取资源和支持。要加强社会综合治理，切实维护社会稳定。要加强基础组织的建设，加强对党员干部的教育管理，树立正确的用人导向，严格落实党风廉政建设各级党组织的主体责任、纪委的监督责任，推动领导干部承担起“一岗双责”，形成层层衔接、环环相扣的党风廉政建设责任体系。
范寿柏指出，深入推进教育实践活动，是我们当前最重要的政治任务。全市各级党组织要在民主生活会的基础上，着力做好查摆出问题的整改落实、建章立制工作，切实打通联系服务群众“最后一公里”，从源头上堵住“四风”问题的出现，从过程中防止“四风”问题的反弹。通过教育实践活动，激发昂扬向上的创业热情，弘扬敢于拼搏的担当精神，锤炼真抓实干的务实作风，提振敢闯敢试的改革精神，使全市上下精神更振奋、干劲更充沛、意志更坚强，为推动各项工作提供强大动力。
狄志强就学习传达贯彻会议精神提出五点要求：一是深入推进园区建设。开发区要加快推进58平方公里区域内基础设施的提升工作，各镇要继续推动园区由基础设施建设向形态功能建设转变，加快推进生产生活配套设施建设，相关部门要尽快实现各个园区的基础设施与外部的连接互通，尽早发挥园区承载项目的优势。二是快速推进项目建设。发改、经信等部门要通过自身优质的服务来吸引企业在金坛追加投入或介绍配套企业落户金坛。要始终把重大项目作为扩大有效投入的重中之重，突出抓好年初排定的269个重点项目和新增重点项目的推进建设。三是确保经济平稳运行。各镇（区）、各部门要切实
帮助企业破解在用地、用工、用电、环保、审批等方面的瓶颈制约，保障各类资源要素的有序供给，加强
银行等
金融机构的信贷支持。四是全面深化改革创新。要把行政审批制度改革作为突破口，认真做好行政审批事项的承接、下放、监管工作，以政府权力的“正面清单”规范行政行为，以市场准入的“负面清单”激发市场活力。五是切实保障改善民生。各镇（区）、各部门要结合群众路线教育实践活动的深入开展，紧贴群众需求，实施好促进城乡居民增收等10项政府为民办实事项目。不断完善医疗、教育、住房等专项救助体系。要积极探索完善信访防范化解机制。要继续高度重视抓好青奥会安保工作，健全完善社会治安防控体系。
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发表于 2014-7-23 07:44:36
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