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金坛区自2015年撤市设区已经进入第四个年头,按照三年实现同城、同步、同标的要求,在许多方面已经取得了实质性进展,但是常州市与金坛区的公共交通还一直处于割裂和拖拉状态,城市的发展与扩张与城市公交便利性有着密切的推动关系。
一方面,市区公交由两个公司切块运营,金坛区游离于常州市区以外,未能实现统一规划、统一管理、统一价格,在切块管理的状态下,也未能实现免费换乘,这给公交资源的科学利用造成了较大的体制障碍,也给群众出行带来了极大的不便,金坛区的群众也未能享受到与武进区,新北区,钟楼区,天宁区同等的公共交通服务,群众意见很大。即使问题的关键是财政蛋糕切块分配问题以及当前利益和长远投入的回报期矛盾,而主政者在这方面的远见和胸襟是关键。并区第四年了,老百姓想到的是看到实惠。金坛的公交发达了,金坛的城乡经济就有大的发展,乡镇发展了又促进城区的发展。
另一方面,常州市区出租车与金坛区出租车未能整合,常州市的出租车不能在金坛载客,金坛区的出租车也不能在常州市载客,不仅造成了出租车资源的浪费,而且两地出租车也时常发生载客矛盾,直接影响城市形象。
当前常州正在大力推进常金融合发展,金坛区不仅在行政区划的形成上纳入常州市范围,而且在城市建设、管理,居民公共服务,产业分工布局等实质性内容上已经融入常州市区;金坛最近也在重点打造“江苏城乡融合发展试验区”。为此很有必要实施常州市与金坛区的公交整合,以公交一体化推进城市一体化,具体建议如下:
1、实施城市公交一体化。将金坛公交与常州公交合并,制定时间表,由一个公司负责常州市(含金坛区)的公共交通,从而实现统一规划、统一管理、统一政策,提高公交效率,为东西两侧市民流通便利提供更优质高效的公交服务。
2、取消出租车区域限制。实现常州市(含金坛区)所有出租车在大市区范围内的自由载客经营,提高出租车的经营效率,减少城市管理矛盾,提升城市形象。
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