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2012年至2017年, 在这砥砺奋进的几年中, 昆山这座城日新月异,昂扬向前。 而身处其中的人们也在生活的点滴中 感受着城市变化带来的幸福。 与城市一起成长,与城市一起幸福。
住房:多渠道保障、租购并举
接下来,我国将坚持调控目标不动摇、力度不松劲,保持政策的连续性和稳定性。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
还有一个大家非常关心的共有产权住房,又传来大消息。
区别于以往产权型保障房和政策房满足一定条件后可转换为完全商品住房,北京市推出的共有产权住房再上市产权性质进行了收紧,以“封闭管理、循环使用”为原则,明确共有产权住房的“共有产权”性质再上市后也不能变更,以满足更多无房家庭住房刚需。
加强出租管理 优先面向符合条件家庭出租
已购共有产权住房用于出租的,应在网络服务平台发布房屋租赁信息,优先面向保障性住房备案家庭或符合共有产权住房购房条件的家庭出租。购房人和代持机构按照所占房屋产权份额获得租金收益的相应部分,具体应在购房合同中约定。
严格再上市管理 满足更多无房家庭住房刚需
共有产权住房购房人取得不动产产权证未满5年的,不允许转让房屋产权份额,因特殊原因确需转让的,可向原分配区住房城乡建设委(房管局)提交申请,由代持机构回购。回购的房屋继续作为共有产权住房使用。
共有产权住房购房人取得不动产产权证满5年的,可按市场价格转让所购房屋产权份额。同等价格条件下,代持机构可优先购买;代持机构放弃优先购买权的,购房人可在代持机构建立的网络服务平台发布转让所购房屋产权份额信息,转让对象应为其他符合共有产权住房购买条件的家庭。新购房人获得的房屋产权性质仍为“共有产权住房”,所占房屋产权份额比例不变。
对共有产权住房再上市产权性质进行了收紧,以“封闭管理、循环使用”为原则,明确共有产权住房的“共有产权”性质再上市后也不能变更,真正实现“封闭管理、循环使用”,以满足更多无房家庭住房刚需。
连通诚信系统 提高虚假申购和违规使用成本
申请人不如实申报、变更家庭户籍、人口、住房、婚姻等状况,伪造或提供不真实证明材料的,禁止其10年内再次申请各类保障性住房和政策性住房。
共有产权住房购房人、同住人违反购房合同约定,且拒不按代持机构要求改正的,可以责令其腾退住房,禁止其10年内再次申请本市各类保障性住房和政策性住房。
申请家庭成员在本市信用信息管理系统中记载有违法违规或严重失信行为的,将限制该家庭申请购买共有产权住房。 教育
①这五年,没有一个孩子因家庭困难而辍学的目标基本实现。还有90%以上的残疾儿童享有了受教育的机会。80%以上的农民工随迁子女,在流入地公办学校就学,还可以在流入地参加高考。 ②五年来,我们建立起了从幼儿园到大学,覆盖各学段的资助体系。家庭困难的孩子,可以通过资助体系进入学校上学。 ③180多个国家和地区与我国建立了教育合作关系,有47个国家和地区与我们国家签订了学历学位互认协议,就是说双方之间的学历互认。现在中国已成为世界第三、亚洲最大的留学目的地国。 ④一批标志性引领性的教育改革方案都已出台,教育新体制四梁八柱搭建起来。现在整体上已进入了全面施工,内部装修的阶段,像高考招生制度改革,上海、浙江今年落地,经第三方评估获得了成功。 还有一连串利好等着老百姓: 第一个利好,到2020年,学前教育(即幼儿园)毛入园率要达到85%,现在是77.4%。普惠性的幼儿园要占到幼儿园的80%以上,现在是60%多。 第二个利好,着力化解“择校热”、“大班额”,到2020年,大班额必须完全消除。解决学生学业负担过重的问题,特别是要化解好学校减负、校外增负的问题。这是义务教育阶段的红包。 第三个利好,全面普及高中阶段教育,正在打高中阶段普及攻坚战,到2020年,高中阶段毛入学率达到90%以上。高等教育毛入学率达到50%,现在是42.7%。达到50%,就是说高等教育基本普及了。 第四个利好,送给老师们。要研究出台加强教师队伍建设的意见,制定相关的政策措施,调动教师从事教育的积极性。
就业和社会保障 ①这五年,创造了超过6500万就业岗位,也就是说,解决了6500万人主要是青年人的就业问题。 ②这五年,解决了2790多万下岗失业人员的再就业问题。 ③这五年,解决了880多万城镇困难人员的就业问题,其中包括28万户零就业家庭实现了动态清零。同时,在脱贫攻坚的战役当中,解决了480多万农村建档立卡困难人员的转移就业问题。 ①建立世界上最大的社会保障安全网, 养老保险覆盖了超过9亿人。养老保险法定人群全覆盖。此外,医疗保险覆盖已经超过13亿人,可以说已实现全民医保。②基本养老保险标准连年提高,城镇职工基本养老保险月平均水平已经超过2300元,城乡居民基本养老保险水平已超过120元。 ③要全面实施全民参保计划,这个全民参保计划能够登记到所有未参保人员的具体情况。通过这个计划,动员那些没有参保的人员参加到养老保险制度里面来。 ①实现了异地就医住院直接结算,保障水平也在不断提高,个人卫生支出占卫生总费用的比重从医改前2008年40.4%下降到30%以下,也是近二十年来的最低水平。 ②通过改革,取消了实行60多年的公立医院“以药补医”旧机制,逐步建立起维护 公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。 ③着力解决低价药、儿童药等临床易短缺药品的供应问题。坚持预防为主,免费基本公共卫生服务拓展到14类,优化重大疾病的防治策略,主要的传染病发病率显著下降。 ④增加了产科、儿科等服务供给,加强生育全过程的医疗保健服务,保障 母婴安全。所以我们国家的 孕产妇死亡率和婴儿的死亡率都大幅度下降,提前完成了联合国千年发展目标。⑤在近期内,要继续加大民生的保障力度,扩大家庭医生的签约服务范围。特别是要对贫困人口实现家庭医生签约服务全覆盖,有些困难家庭、慢性病家庭、老人家庭要重点覆盖。 社会救助保障 ①全面完善救助保障制度。国务院颁布了社会救助暂行办法,明确了“8+1”的社会救助体系,全面建立了临时救助制度,全面推开重特大疾病医疗救助,统筹城乡特困人员的救助供养制度。(目前,我国社会救助的完整体系的结构,可以用一个算式简单概括—— “8+1”。8指的是“最低保障、特困人员供养、灾害人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助”;1,就是社会力量参与。前8项为政府行为,后1项是社会参与,共同构成了完整的社会救助体系。) ②稳步提升救助保障的水平。全国城市和农村低保标准这几年来年均增长10.7%和16%。全国农村特困人员的集中供养和分散供养的标准,年均增长13.7%和14.7%,全国农村低保标准是4079元,已超过了国家扶贫的标准2952元。 ③各级政府用于社会救助方面的财政资金,从2012年的1800多亿元,已经增加到2017年的2500亿元,这个数字也是逐年增长的。 ④不断规范救助保障管理工作,与有关部门开展了户籍车辆、 银行存款、证券财产、住房保障等方面的信息对比, 提高了救助对象识别的准确性,做到精准救助,应保尽保。
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